正文
一、必要性
一是明确道路客运站场建设行为。按照《交通运输部、财政部车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》（财建〔2021〕50号）有关要求，参照交通运输部《综合客运枢纽投资补助项目管理办法》（交规划发〔2015〕35号），加快推进全省“十四五”期道路客运场站建设，更好地推进客运服务高质量发展。
进一步发挥政府投资的引导作用，充分调动社会资本的积极性，增强项目管理的规范性、科学性，提高资金使用效率。《湖北省乡镇汽车客运站、农村候车亭达标行动实施方案》（鄂交发〔2021〕143号）要求，结合我省实际，进一步明确乡镇客运站和农村候车亭建设、改造的范围及类型等相关要求，确保建成的乡镇客运站和农村候车亭更加符合农村客运发展实际，更好地助推农村客运高质量发展。
二是规范道路客运站场建设补助资金申报流程。交通运输基础设施建设完成后，各地交通运输管理部门按照“先建后补、以奖代补”的原则，逐级向省厅申报投资补助资金，申报内容、流程要依法依规。此次道路客运站建成后，进一步明确申报的条件、内容及相关证明材料，同时完善省市县三级相关部门的检查、复核、抽查的职责，更好地保障项目建设补助资金申报合法合规性。
三是加强道路客运站场建设投资补助资金绩效管理。道路客运站场建设投资补助资金量相对较大，为提高资金使用效率，必须要加强投资补助资金绩效管理，确保资金专款专用，发挥应有的社会效益和经济效益。
二、编制过程
８月份，由省运管局提出《湖北省期道路客运站场建设投资补助管理办法（初稿）》，厅客货运输处进行认真修改后，９月份厅党组成员、副厅长王本举多次组织厅客货运输处、厅财务处和省运管局等单位进行讨论修改完善，形成了《湖北省期道路客运站场建设投资补助管理办法》（送审稿）。９月２８日，厅党组会对《湖北省期道路客运站场建设投资补助管理办法》（送审稿）进行了审议，并原则通过，要求进一步修改完善后按程序予以印发。按照《湖北省行政规范性文件管理办法》的规定，１０月２８日将《湖北省期道路客运站场建设投资补助管理办法》（征求意见稿）在省厅网站“调查征集”栏上公开向社会征求意见，并进行修改完善。
三、合法性自查情况
（一）出台本《办法》没有超越省交通运输厅的法定职权。
（二）本《办法》不与法律、法规、规章和有关政策相抵触。
（三）本《办法》没有违反《湖北省行政规范性文件管理办法》第五条中的禁止性规定。
（四）本《办法》的制定符合规范性文件的制定程序。
（五）本《办法》没有需要审查的事项。
四、廉洁性评估自查情况
主要自查以下十个方面的内容：
（一）从反腐倡廉总体要求看，本《办法》符合党和国家关于反腐倡廉各项工作部署要求，将防治腐败的要求贯穿于制度建设之中，遵循了公开、公平、公正的原则。
（二）从权力设定情况看，本《办法》权力结构及配置科学合理，没有违反法律法规授权的情况。
（三）从行政相对人权利义务看，本《办法》不存在违法违规扩张权力、减免责任，增减公民、法人和其他组织权利义务的情况。
（四）从权力行使条件和程序看，本《办法》权力行使的条件明确，程序规范。
（五）从行政裁量事项设立看，本《办法》设置的自由裁量事项合理和必要。
（六）从防止利益冲突看，本《办法》不存在为谋取部门利益而将公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益合法化，造成部门利益与公共利益或公民合法权益相冲突的情况。
（七）从办事程序看，本《办法》办事流程设计公开透明、便民高效。
（八）从维护社会公平正义看，本《办法》不违背社会主义市场经济规则，没有违法规定的地区封锁、部门或行业垄断。
（九）从权力监督看，本《办法》对权力行使设置了相应的监督制约措施，已设立的监督制约机制有效。
（十）从责任落实看，本《办法》按照权责一致的原则，规定权力行使部门和个人应当承担的责任，有责任追究机制。
五、公平竞争审查情况
本《办法》修订过程严格对照国家发改委发布的《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》审查标准进行自我审查。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，且最大限度减少对微观经济的干预，促进和保护市场主体公平竞争，保障市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。本《办法》在制定政策措施及开展公平竞争审查过程中听取利害关系人的意见，并且向社会公开征求意见。未设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序；未对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。
