正文
局属各单位，机关各科室:
现将《2021年黄石市交通运输法治建设工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
黄石市交通运输局
2021年4月8日
2021年黄石市交通运输法治建设工作要点
2021年黄石市交通运输法治建设的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻习近平法治思想，统筹交通运输法治政府部门建设、“放管服”改革和优化营商环境，为“全力建设现代港口城市 打造全国性综合交通枢纽”提供有力的法治保障。
一、持续深化交通运输法治政府部门建设
(一)落实领导班子学法和领导干部学法述法制度。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组中心组重点学习内容，纳入法治培训内容。局党组全年集中学法4次，举办法治专题讲座2次。组织领导干部参加无纸化学法用法考试，确保参考率100%、优秀率90%以上。
(二)继续实施法治政府部门建设工作。提高干部队伍法治思维和依法行政能力，推进政府部门全面履职。推进行政决策科学化、民主化、法治化。落实法治政府部门建设年度报告公示制度。
(三)严格依法办理听证和行政应诉。完善听证及应诉机制，进一步做好听证和应诉工作。注意从源头管控法律纠纷，积极运用行政调解手段化解涉交涉法纠纷。对政府信息公开、行政处罚、行政强制领域发生的社会关注度高、存在管理漏洞的典型案例进行剖析，做好“以案释法”。
(四)发挥法律顾问和公职律师队伍的作用。加强对法律顾问的管理，建立法律顾问台账，切实发挥好法律顾问和公职律师队伍的有效作用。
(五)健全依法决策机制。实施重大行政决策合法性审查，规范重大行政决策流程，依法依规做好规范性文件合法性和公平竞争审查工作。进一步完善落实规范性文件合法性审核和公平竞争审查程序，按规定向社会公开征求意见，落实规范性文件备案制度，对局本级现行有效规范性文件进行清理并予公布。
二、深入推进交通运输“放管服”改革，优化营商环境
(六)推进简政放权。抓好省级事项取消、下放等调整事项的组织实施，落实政务服务事项动态调整机制。继续推动实施“证照分离”改革全覆盖;梳理并公布实行告知承诺制的证明事项目录，全面推行证明事项告知承诺制。认真抓好《湖北省省市县乡村五级依申请及公共服务事项清单(目录》的执行落实，完善交通运输部门权责清单。
(七)规范事中事后监管。落实《交通运输领域事中事后监管三年行动方案(2021-2023年》)和省厅《关于加强和规范事中事后监管的通知》，实施“照单监管"，加强信用监管和重点监管。推进“互联网 监管”试点工作任务，制定年度监管计划，开展联合监管，持证执法人员在“互联网 监管"平台注册数达100%。组织开展“双随机、一公开”抽查和跨部门联合抽查。
(八)提高审批效能。严格落实“一窗受理、专业审查、统一盖章”新机制，规范开展行政审批办件工作，优化审批流程，提高审批效率，控制审批风险。协调、梳理行政确认、行政备案等政务服务事项的通用流程等。落实“12315"服务热线相关工作，妥善及时处理投诉申诉，实施局主办科室与局属单位协同联动机制。
(九)深化“互联网 政务服务”。深入推进 “一网通办、一事联办”，优化政务服务事项网上办理流程，更新完善政务服务网上事项办事指南，配合推进信息系统联通、数据共享工作，让数据多跑路、群众少跑路。推广实施“湖北省超限运输车辆通行证”省级二维码电子证。进一步强化政务服务大厅服务意识，严格落实一次性告知、限时办结等制度，研究探索超时默认许可制度。
三、切实推进交通运输行政执法规范化
(十)推进严格规范公正文明执法。结合《交通运输综合行政执法事项指导目录》进一步梳理规范交通运输行政处罚、行政强制事项，规范自由裁量权。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，配齐配足必要执法设备，督促执法人员规范使用执法设备，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，强化对行政执法权运行的监督。
(十一)提升执法队伍素质能力。建立执法队伍建设长效机制，通过建立健全执法队伍管理、执法行为规范、执法信息化建设等机制，持续提升执法队伍的执法能力和水平。在全市交通运输行政执法队伍中组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作;启动执法队伍轮训和考试，强化交通运输执法证件管理。全年组织开展不少于2次案卷评查工作。
(十二)全面推进执法信息化建设。加快推进交通运输行政执法综合管理信息系统应用。积极开展“互联网 监管”平台应用，对使用厅执法平台、省监管平台开展行政处罚、行政强制和行政检查的按时准确录入情况进行定期检查监督。
(十三)深入推进行业普法和法治文化创建。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定“八五”普法工作方案，研究创新普法宣传新机制新方法。开展法律法规和党规党纪宣传教育活动和重要时间节点普法宣传。推动在基层站所设立法治宣传阵地和宣传栏、公示栏，促进“四基四化”建设。巩固法治文化创建成果，选取1-2个基层站所，开展法治文化示范点创建。培育行业法治文化，拍摄法治宣传片，积极参加部省法治微视频微动漫征集活动。
