尊敬的农工党市委会:
贵党市委会提出的《关于打通武鄂黄一级路的提案》(代表建议〔2021〕87号)，我局已收悉，感谢贵党市委会对交通项目建设的关注和支持。我局一直高度打通武鄂黄一级路，积极协调推动项目前期报批工作，现将相关工作的开展情况汇报如下:
一、关于武鄂黄一级路项目前期工作开展情况
打通武鄂黄一级路是落实省委、省政府“一主引领”武汉城市圈同城化发展战略，加快武鄂黄同城化先行发展的重点项目。为加快项目建设实施，我局已争取省交通运输厅将该项目纳入《湖北省综合交通运输“十三五”规划》并结转至《湖北省综合交通运输“十三五”规划》。武鄂黄一级路向东与规划建设的大广高速东方山互通连接线一期一并接黄石发展大道，向西经鄂州市石桥水库南边，过李坳村、张祖村、华武村、董胜村，利用106国道鄂州碧石至汀祖段东迁改线隧道穿四峰山，至黄石市铁山区木栏村接黄石铁山至鄂州东沟公路。路线全长 9.116km，全线均为新建，其中黄石市境内约 1.542km，鄂州市境内约7.574km。项目总用地面积约为891亩，其中占用永久基本农田约为415亩(全部在鄂州市)。估算总投资约为4.89亿元。
由于武鄂黄一级路大部分位于鄂州市境内，并且我市一直都在积极协调鄂州市加快启动武鄂黄一级路鄂州段建设。根据黄石、鄂州两市达成的一致意见，市政府委托我局完成项目工程可行性研究报告和支撑专题研究报告，并联合鄂州市交通运输局邀请两市相关地方政府、市直部门、行业专家对项目工可方案进行了咨询审查。
目前，项目报批主要受到三个问题制约:
一是项目占用鄂州市境内永久基本农田约为415亩，按照现行政策该项目不能占用永久基本农田。根据《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》(自然资规〔2018〕3号)，明确规定只有国家高速公路、国道、国防公路、省级高速公路、连接深度贫困地区并直接为其服务的省级公路等项目占用永久基本农田才纳入用地预审受理范围。
二是该项目的建设需要鄂州市同步启动106国道鄂州碧石至汀祖段东迁改线隧道项目，才能实现与106国道共线穿越四峰山对接铁东线。
三是“十四五”期部省交通部门对国省道之外的一级路建设缺乏资金补助政策支持，导致项目建设资金筹措困难。
为加快解决制约项目报批报建的问题，我局协同市委、市政府多次与鄂州市政府及市直相关部门进行了协调对接。目前，鄂州市已同意在“十四五”中后期启动106国道鄂州碧石至汀祖段东迁改线隧道项目。同时，鄂州市也明确提出要求我市共同解决黄鄂黄一级路项目建设的资金来源问题。
二、下一步工作计划
围绕加快打通武鄂黄一级路的既定目标，畅通我市对接武汉光谷及加强临空经济区与鄂州花湖机之间的物流大通道。
目前，我局已将该项目的用地范围线报黄石、鄂州两市自然资源和规划部门纳入两市国土空间规划，利用国土空间规划编制期的相关政策对项目占用永久基本农田进行整改补划，积极化解项目报批、报建中受到的占用永久基本农田制约问题。下一步，待国土空间规划批复后，继续协同市委、市政府积极对接鄂州市加快启动武鄂黄一级路项目建设。在此，也恳请贵党市委会一如既往的关心和支持黄石融入武汉城市圈交通一体化发展，从省级政协层面多呼吁、多争取出台一些有利于武汉城市圈交通一体化建设的政策，进一步为相关重点交通项目的报批、报建争取良好环境。
特此回复。
分管领导:卢亚军 联系电话:6224245
经 办 人:王文博 联系电话:6224480
黄石市交通运输局
2021年8月16日
