关于市十四届人大五次会议第122号代表建议
的回复意见
尊敬的罗光军代表:
您提出的《关于黄石出租车运营覆盖黄金山工业园区的建议》已收悉，感谢您对交通运输事业的关心和支持，现就代表建议问题答复如下:
一、关于开发区黄金山地区投放一批出租车建议
出租车是城市公共交通的重要组成部分，更被誉为城市 “流动的名片”，它不仅仅体现了一个行业的发展状况和管理水平，更展示了一个城市的经济发展状况、城市的社会文明程度和服务水平。
随着经济社会不断发展，居民生活水平不断提升，群众出行方式不断优化，更多便利便捷交通工具替代了传统的出行方式，巡游出租汽车行业运营受到一定冲击，从业人员收入一定程度下滑。尤其是今年突如其来的疫情影响，巡游出租汽车经营收入直线下降，网络预约出租汽车经营收入断崖式下降。虽然出租车行业逐步复工复产，但从业人员经营状况堪忧，出租车行业存在较大不稳定因素。作为交通管理部门，在经济尚未完全复苏的现阶段，为确保出租车行业健康稳定发展，暂缓新增出租车运力，待出租车行业形势好转后，研究解决黄金山地区出租车新增运力相关问题。为缓解企业职工、市民、机关事业单位人员出行需求，我们将积极沟通、宣传、鼓励、支持巡游出租汽车、网络预约出租汽车到主城区以外的区域开展运输服务，引导出租车企业、驾驶员在重要地点、重点时段加大出租车运营密度，既缓解黄金山地区市民出行难问题也开辟出租汽车行业新的运营线路。
二、关于强化出租车行业的管理，严格按里程打表收费，杜绝“一口价”现象的建议
针对出租车行业存在的拒载、一口价、拼客等行业乱象，为进一步规范黄石城区巡游出租车经营服务行为，我局今年先后3次召开专题会议，全面梳理出租车行业的痛点、难点、堵点，安排部署媒体曝光车辆处罚、出租车行业“红黑榜”制度、从业人员培训等事项。整合交通、公安执法力量，组建了一支由路政、运政、客管、公安近40人的整治工作专班，专门设置了黄荆山方向的执法点，持续开展联合整治。针对拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶、未经乘客同意搭载其他乘客等行业乱象，采取经济处罚、停车学习、取消从业人员营运资格等多种手段，分层次、分频率、分等级依法依规进行处罚，第一次违规罚款1000元，第二次罚款1000元且停运整改3天，第三次罚款2000元且停运整改7天，一个周期受罚3次纳入从业人员“黑名单”，不得从事出租汽车经营活动。整治活动(2020.6.1-8.31)开展以来，整治专班出动执法人员1320人次，执法车辆264余台次，检查出租车1710余台次，查处违规出租车89台次，已处罚出租车37台，罚款23900元。以此同时，严厉打击黑车和非法网约车，共计查扣黑车3台、查扣非法网约车2台，处罚黑车10000元，收缴“黑的”顶灯56个。
为增强行业管理长效性，我局主动探索治理新途径，优化了服务监督卡办理流程，将从业人员背景审查由事前审查必要条件调整为事中、事后动态监管。坚持处罚与教育相结合，对查处违规驾驶员统一安排停运学习、组织考试，目前已责令从业人员停车学习46台次。以补办服务监督卡为契机，定期组织开展服务规范培训活动，截止8月底，8家出租车公司共开展学习培训18批次1073人。继续开展“最美的哥的姐”评选活动，充分利用gps等监控手段，公布投诉举报电话(12328、6222139)并落实24小时值专人值守接听等方式，稳步推进出租车突出问题专项整治。
再次感谢您对交通运输事业发展提出的宝贵意见和建议，祝您身体健康，工作顺心!
分管领导:王家庆 联系电话:6516919
经 办 人:方 考 联系电话:6224167
黄石市交通运输局
2020年9月8日
